先解决香港问题，再解决台湾问题
集体乘车参加大会。（图/陈君硕摄）
十三届全国人民代表大会第三次会议昨在北京开幕。在涉港澳部分，在港澳办主任由夏宝龙出任后，不容香港再有港独、反中为诉求的抗争。政府工作报告中说，我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。对香港而言，自然是指基本法23条与有关国家安全立法。
图/香港文汇报
香港基本法第23条规定：“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”
图/香港文汇报
自2003年23条立法受挫以来，香港特别行政区完成23条立法实际上已经很困难。简单说就是中央对特区政府在短时间内进行《基本法》第23条立法已失去信心。必须专门制定针对香港的全国性法律并放在《基本法》附件三在港实施，意在实施全面管制力。
根据《基本法》第十八条，“附件三所列法律应仅限于与国防和外交事务以及该地区自治范围以外的其他事务有关的法律。” 附件三法律在香港引入的先前法律包括有关中国专属经济区的法规，该法规会影响南中国海的领土要求，以及有关外资银行的法规。
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此次人大涉港草案和2003年的基本法第23条相比，到底有何不同？香港民建联副主席陈勇表示，从形式上看，23条立法应由香港特区自行推动，而此次则是授权人大常委会制定相关法律并纳入《基本法》附件三，以直接颁布（而非本地立法）的形式实施。从内容上看，当时的第23条有些已经不适合当前情况。
图/陈君硕摄
全国人民代表大会发言人张业遂：「维护国家安全，是包括香港同胞在内的，全国各种人民的根本利益所在，香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，从国家层面建立健全，香港特别行政区，维护国家安全的法律制度和执行机制，坚持和完善一国两制制度体系。」
▼张业遂表示，维护国家安全，是包括香港同胞在内的，全国各种人民的根本利益所在。（图／AP）
根据了解，这次的港版国安法主要针对四类行为。外界也分析，去年香港反送中引发中央政府震怒，趁这次疫情趋缓，中央快刀斩乱麻，火速将港版国安法纳入议程，而港版国安法是否影响香港民众的「言论自由」，限缩「公民权」有待观察。
▼港版国安法主要针对四类行为。（图／东森新闻）
此外，“港版国安法”一旦通过，势必将在港内激起激烈的反弹，不排除一部分人采取极端的“抗争”手段；也不排除美国借《香港人权与民主法案》等对中国发难。为此，应做好因应。
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相对香港问题，《政府工作报告》在涉台部分简单多了，论述以国台办回应蔡英文演说为基调，强化反独力道，绝不为各种形式的台独分裂活动留下任何空间，统一势不可挡，反独同时也会深化两岸融合。对台方面重申推动两岸发展、推进祖国和平统一进程。但现场据参会人员反映，两岸部分，今年较少强硬喊话，掌声仅5秒；反而最让现场代表们「沸腾的」，是出现在全国人大副委员长王晨，在介绍人大港版国安法时。语毕，台下响起长达19秒的掌声。
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涉台部分提到：「我们要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制台独分裂行径，完善促进两岸交流合作，深化两岸融合发展，保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对台独、促进统一，我们一定能开创民族复兴的美好未来。」
这也体现了先解决香港问题，再解决台湾问题的思路。
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